Conceptos Clave en la Metodología de Proyectos Sociales

A continuación, se definen los términos clave fundamentales en la metodología del trabajo social y la gestión de proyectos:

  • Método: Estructura sistemática de procedimientos necesaria para obtener un resultado a través de un proceso de transformación de una situación concreta.
  • Proceso: Sucesión sistemática de cambios en una dirección definida.
  • Metodología: Es la ciencia del método. Su función es la elaboración de los conceptos básicos y la identificación de los instrumentos que un método debe utilizar para alcanzar el fin propuesto.

Definición de Planificación

La planificación es una actividad racional que tiene como objetivo decidir sobre la asignación de recursos escasos para el logro de objetivos múltiples, a través de los medios adecuados para su obtención (Espinoza).

El Proceso de Planificación por Niveles

El proceso de planificación se estructura en diferentes niveles, cada uno con sus particularidades:

Nivel Estratégico: El Plan

Se formaliza en el plan. Define las grandes líneas de acción de la política social para un territorio o población, las cuales han de orientar y condicionar el resto de los niveles. Determina prioridades y criterios, así como la cobertura y disponibilidad de recursos.

Nivel Táctico: El Programa

Se formaliza en el programa. Concreta los objetivos de la política social en una realidad específica y para un tiempo más reducido. Ordena los recursos disponibles en torno a las acciones y objetivos que mejor contribuyan a la consecución de las estrategias marcadas. Señala las prioridades de la intervención.

Nivel Operativo: El Proyecto

Se formaliza en el proyecto. Es una intervención concreta e individualizada para hacer realidad algunas de las acciones previstas a nivel táctico. Define los resultados previstos y los procesos para lograrlos, así como el uso concreto de los recursos disponibles.

Fases de Elaboración de Proyectos

El proceso requerido para la elaboración de un plan, programa o proyecto comprende una serie de fases o etapas que pueden resumirse en las siguientes:

  1. Estudio e investigación.
  2. Diagnóstico.
  3. Programación.
  4. Ejecución.
  5. Evaluación.

Marco Político de los Proyectos

En el Marco Político de los proyectos, encontramos los siguientes elementos:

  • Proyecto Político: Modelo de desarrollo nacional y determinación de la política general.
  • Aspectos Teórico-Conceptuales: Concepción que se tiene del desarrollo y su interpretación.
  • Aspectos Metodológicos: Medios y técnicas para la formulación, diagnóstico y elaboración del plan.
  • Mecanismos Político-Administrativos: Disposiciones legales y mecanismos operativos.

Diseño para la Elaboración de Proyectos Sociales (Según Ander-Egg)

Según Ander-Egg, el diseño para la elaboración de proyectos sociales incluye los siguientes puntos:

  1. Denominación del proyecto.
  2. Naturaleza del proyecto:
    • Tipo de proyecto: ¿Qué se quiere hacer?
    • Fundamentación: ¿Por qué se hace?
    • Objetivos: ¿Para qué se hace?
    • Metas: ¿Cuánto se quiere hacer?
    • Ubicación o localización física del proyecto: ¿Dónde se hará?
  3. Determinación de actividades y tareas: ¿Cómo?
  4. Metodología y técnicas a utilizar: ¿Cómo se hace?
  5. Plazos o calendarios de actividades: ¿Cuándo ocurrirá?
  6. Determinación de los recursos: ¿Con qué se hará?
  7. Cálculo de los costos de ejecución o elaboración del presupuesto.

Enfoque Sistemático en Proyectos

La UNESCO apoya la búsqueda o planificación de un modelo estructurante y globalizador que actúa como un todo en las posibles soluciones a los problemas o necesidades que padece un grupo determinado en una situación concreta. En la totalidad del sistema, cualquier modificación o cambio en alguno de los subsistemas supone un cambio en los demás.

El proyecto se fundamenta en las concepciones pedagógicas, psicológicas, epistemológicas, filosóficas y sociológicas. Las bases teóricas buscan una conexión con la práctica, evitando la espontaneidad acrítica en la acción, así como la aceptación pasiva del currículum oculto que aparece en toda intervención social y educativa. Nace como consecuencia de un problema que queremos resolver y debe reflejar nuestro concepto de educación, de ser humano, de cultura y de sociedad que anhelamos y por la que luchamos, fundamentando todo en las nuevas corrientes de la ciencia.

Fases del Proyecto de Intervención Social (Según el Enfoque Sistemático de Froufe-Sánchez)

Las fases del proyecto de intervención social, dentro del enfoque sistemático de Froufe-Sánchez, son las siguientes:

  1. Fundamentación: Aspectos pedagógicos, psicológicos, epistemológicos y socioantropológicos.
  2. Fase de Diagnóstico: Estudio del marco sociocultural o análisis de la realidad.
  3. Fases de Intervención/Acción/Ejecución: Objetivos, Actividades, Estrategias metódicas, Organización de los recursos.
  4. Fase de Evaluación.
  5. Fase de Revisión y Ajuste (Control).

Revisión Crítica de la Formulación de Proyectos Sociales

A continuación, se presentan algunas críticas relevantes sobre la formulación de proyectos sociales:

  1. Críticas Generales: Los objetivos generales de los proyectos sociales se adecuan más a los organismos financieros que a las necesidades reales.
  2. Diagnóstico: Se refiere a cómo las personas visualizan sus problemas. Se abusa de la globalización en cuanto a los beneficiarios de los programas de acción social, mencionando categorías amplias como ancianos, menores abandonados, gitanos, etc.
  3. Objetivos: Deben precisarse las variables espacio/tiempo, no solo en relación con los costos que el proyecto demande, sino también de acuerdo con su importancia y facilidad de realización. Es crucial destacar la diferencia entre los objetivos de un proyecto y las políticas sociales.
  4. Tecnologías de Transformación Social: La tecnología es la herramienta mediante la cual se pretende transformar la realidad para llevarla a márgenes socialmente aceptables. En general, se utilizan tecnologías tomadas de otros países, lo que reduce su eficacia.
  5. Organización de la Administración y Ejecución de Programas: Se traslada a los proyectos sociales el mismo tipo de ejecución burocratizada que existe en los organismos centrales autonómicos.
  6. Financiación del Proyecto: En los proyectos sociales aparecen cantidades globales, pero casi nunca desglosadas de acuerdo con un cronograma de trabajo.
  7. Evaluación: No aparecen fondos asignados a la investigación evaluativa. Se confunde la evaluación con el control de la gestión de los programas. La evaluación aparece como un postulado dentro del proyecto social, pero no se especifica cómo, cuándo o quién la va a realizar.