El Estado y las Principales Organizaciones Internacionales: ONU, UE y ONG
El Estado
El Estado es la forma de organización política básica. Siempre es soberano en lo económico y cultural, puede ser democrático o no y puede pertenecer a organizaciones supranacionales. También son las instituciones que organizan a las sociedades que viven en su territorio, están gobernadas por unas mismas leyes y un mismo poder.
Elementos del Estado
- Población: Conjunto de habitantes de un territorio. Se debe tener en cuenta su estructura y población de derecho/hecho.
- Territorio: Espacio geográfico en el que se asienta la población y sobre el que se ejerce el poder. Está delimitado por fronteras y comprende: suelo, subsuelo, aguas y espacio aéreo.
- Poder: Organización política que le otorga el orden jurídico. Sus funciones son:
- Poder Legislativo: Establece las leyes.
- Poder Ejecutivo: Pone los medios para cumplir las leyes.
- Poder Judicial: Hace que se cumplan las leyes. Controla y dirige la política interior y exterior, y dirige la economía.
Tipos de Estados Democráticos
- Según su forma de gobierno:
- Monarquía parlamentaria
- República
- Según su ideología:
- Liberal: El Estado limita su intervención en asuntos económicos.
- Social: El Estado interviene (también conocido como socialdemocracia).
- Según su estructura territorial:
- Centralizados: Decide un gobierno central. Hay una unidad política, territorial y administrativa.
- Descentralizados: El gobierno central reparte el poder con las regiones.
Tipos de Democracia
- Democracia Directa: La ciudadanía vota directamente las políticas y las leyes, en lugar de elegir a representantes que lo hagan en su nombre. Se denomina “democracia pura”.
- Democracia Representativa: Los ciudadanos eligen mediante votación en unas elecciones a quienes ejercerán la soberanía en su nombre. Serán los encargados de aprobar leyes y elegir al presidente.
Elementos de los Estados Democráticos
- Las elecciones (deben ser libres, plurales, periódicas y por sufragio universal).
- Partidos políticos.
- División de poderes.
- La Constitución:
- Máxima ley de un Estado democrático.
- Recoge leyes fundamentales.
- Determina la forma de gobierno.
- Determina los derechos y deberes.
- Define las instituciones y el fundamento del Estado.
Estado Descentralizado
El gobierno central tiene una competencia exclusiva (Art. 137). Reparte la administración y toma de decisiones territoriales con capacidad de autogobierno en aquellos asuntos que sean de su competencia: Municipio, Provincia, CCAA.
Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
Las ONG son entidades privadas, de carácter público, con fines humanitarios o sociales. No dependen de gobiernos y son independientes. Están integradas por sociedades, empresas y centros de investigación, formadas por miles de personas que aportan o recogen fondos o que colaboran con su trabajo, bien sea remunerado o no. Tienen actuación donde hay problemas sociales, políticos o económicos, funcionando a menudo como grupos de presión sobre gobiernos y empresas. Sus acciones incluyen:
- Acciones humanitarias.
- Derechos humanos.
- Protección de la naturaleza y medio ambiente.
- Desarrollo integral de las personas.
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Órganos principales de la ONU:
- Secretaría: El más alto funcionario administrativo de la ONU. Mandato de 5 años. Titular actual: Antonio Guterres.
- Consejo de Seguridad: Compuesto por 10 miembros rotatorios y 5 miembros permanentes (EEUU, Francia, China, Rusia, Reino Unido). Se dedica a garantizar la paz y seguridad mundial.
- Asamblea General: Composición: 193 países miembros y 2 observadores (la Santa Sede y Palestina). Es el principal órgano representativo, deliberativo y de formulación de medidas de la ONU.
- Consejo Económico y Social: Coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas.
- Consejo de Administración Fiduciaria: Supervisa el desarrollo de los territorios en fideicomiso. Abandonó sus reuniones anuales en 1994. Constituido por los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
- Corte Internacional de Justicia: Principal órgano judicial de las Naciones Unidas.
Instituciones de la Unión Europea (UE)
- Comisión Europea: Órgano ejecutivo de la UE. Tiene sede en Bruselas y Luxemburgo. Países como España, Francia, Alemania e Italia cuentan con dos miembros, y el resto de países con uno. Su función es defender los intereses comunitarios, gestionar sus fondos y velar por el cumplimiento de los tratados.
- Consejo Europeo: Compuesto por los jefes de Estado o de gobierno de los Estados miembros, junto a sus ministros de asuntos exteriores. Sus reuniones son cumbres en las que los dirigentes de la UE se reúnen para decidir sobre prioridades políticas generales e iniciativas de gran calado. Es el máximo órgano político de la UE y está encargado de definir las orientaciones generales de actuación y desarrollo.
- Consejo de Ministros: Órgano decisorio de la UE. Tiene su sede en Luxemburgo. Está compuesto por los ministros de exteriores de cada país miembro, aunque en caso de tratarse temas específicos pueden acudir los ministros responsables de la materia en cuestión. La presidencia del Consejo rota cada 6 meses por orden alfabético de los nombres de los países miembros.
- Parlamento Europeo: Órgano de control elegido por sufragio universal cada 5 años. Puede anular las resoluciones de la Comisión, rechazar los presupuestos y revisar los tratados.