Este documento presenta una recopilación de términos esenciales y conceptos fundamentales en el ámbito del Derecho Administrativo y el Derecho Procesal Administrativo. Su objetivo es facilitar la comprensión de los elementos clave que rigen la actuación de la administración pública y los procedimientos legales asociados.

Glosario de Términos Clave

A continuación, se definen los conceptos más relevantes para el estudio y la práctica del Derecho Administrativo y Procesal Administrativo:

  • Acto Administrativo

    Declaración unilateral de voluntad, externa y de carácter individual, emanada de las autoridades de las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos descentralizados de carácter estatal y municipal, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situación jurídica concreta.

  • Actos Inválidos

    Actos que no cumplen con los requisitos legales establecidos para su validez, y por tanto, carecen de efectos jurídicos plenos o son susceptibles de ser anulados.

  • Actos Válidos

    Actos que cumplen con todos los requisitos legales para su emisión y, por consiguiente, producen plenos efectos jurídicos.

  • Competencia

    Es la facultad que se le otorga a un juez o tribunal para conocer de un litigio. Constituye un presupuesto de validez de la relación jurídica procesal, determinada por factores como la materia, territorialidad, cuantía y prevención.

  • Debido Proceso

    Es el conjunto de normas y principios que deben seguirse en un procedimiento legal para proteger los derechos fundamentales de las personas, asegurando la equidad y la justicia.

  • Derecho Administrativo

    Rama del derecho público que regula la organización, funcionamiento y deberes de la administración pública.

  • Derecho Procesal Administrativo

    Conjunto de actos y trámites regulados por la ley que se llevan a cabo ante la administración pública jurisdiccional para resolver un asunto en concreto.

  • Facultades

    Poder o derecho conferido a una autoridad o persona para expedir un acto o realizar una acción determinada.

  • Fundamentación

    Se refiere a los preceptos legales (artículos, leyes, reglamentos) en los que se basa la autoridad para su actuar, dotando de legalidad a sus decisiones.

  • Función Jurisdiccional

    Aquella atribución conferida a los órganos jurisdiccionales del Estado enfocados en la solución de controversias contempladas en la norma, que se suscitan entre la administración pública y los particulares.

  • Garantía de Audiencia

    Derecho fundamental que establece que toda persona tiene derecho a ser oída y a ser vencida en juicio antes de que se restrinjan sus derechos o posesiones.

  • Interés Legítimo

    Se configura cuando la afectación que se genera recae en la esfera jurídica de una persona, ya sea de forma directa o en virtud de su situación especial frente al orden jurídico, sin que necesariamente implique un derecho subjetivo.

  • Motivación

    Son las justificaciones fácticas y lógicas del porqué del actuar de la autoridad y la aplicación de las hipótesis legales a un caso concreto.

  • Parte Autora

    Dentro del proceso administrativo, la parte autora es el gobernado, demandante, administrado o ciudadano que inicia la acción.

  • Principio de Definitividad

    Establece que se deben agotar todos los recursos ordinarios o medios de defensa disponibles en la vía administrativa antes de acudir a instancias judiciales superiores, como el juicio de amparo.

  • Principio de Legalidad

    Principio fundamental que dicta que “los poderes públicos están sujetos a la ley“, de tal forma que todos sus actos deben ser estrictamente conformes a la ley.

  • Principio de Seguridad Jurídica

    Es la garantía dada al individuo por el Estado de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán violentados o que, si esto último llegara a producirse, le serán asegurados por la sociedad la protección y reparación de aquellos.

  • Procedimiento

    Serie de trámites que realizan las dependencias y organismos descentralizados de la administración pública estatal o municipal, con la finalidad de producir y, en su caso, ejecutar un acto administrativo.

  • Procesal Administrativo

    Se refiere al conjunto de etapas y acciones que conforman el juicio contencioso administrativo, la acción popular, el recurso de revisión y el cumplimiento de sentencia, dentro del marco del Derecho Procesal Administrativo.

  • Presupuestos Procesales

    Son los requisitos indispensables que se deben cumplir para que un proceso judicial sea válido y pueda desarrollarse correctamente.

  • Recurso de Inconformidad

    Medio de defensa que se interpone ante una autoridad administrativa para impugnar un acto o resolución que se considera contrario a derecho o lesivo para los intereses del particular.

  • Recurso Ordinario

    Medio de impugnación que se interpone ante una autoridad administrativa para reclamar contra una resolución o acto administrativo que se considera injusto o ilegal.

Aspectos Procesales Relevantes

Suspensión de la Ejecución del Acto Impugnado

La suspensión del acto reclamado es una medida cautelar que se puede solicitar en el contexto de un recurso administrativo, que busca paralizar o detener temporalmente la ejecución de un acto administrativo.

Según el artículo 194 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, la ejecución del acto impugnado se suspenderá bajo los siguientes supuestos:

  • Que la solicite expresamente el recurrente.
  • Que se admita el recurso y no se siga perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público.
  • Que no se ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos que estos se garanticen para el caso de no obtener resolución favorable.
  • En el caso de créditos fiscales, que el recurrente garantice su importe en cualquiera de las formas previstas por la legislación aplicable.

Causales de Improcedencia del Recurso Administrativo

El artículo 195 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México menciona que la improcedencia del recurso se da por las siguientes razones:

  • Actos anteriormente impugnados ante un recurso administrativo.
  • Cuando no existe el acto impugnado.
  • Actos que no afecten los intereses jurídicos o legítimos del recurrente.
  • Actos que se hayan consentido expresamente por el recurrente.
  • Actos consentidos tácitamente.
  • Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto alguno, legal o material, por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo.
  • Contra actos que hayan sido impugnados por el mismo recurrente y se encuentre pendiente de resolución.
  • En los demás casos que mencione la legislación aplicable.

Cuestionario de Comprensión

1. ¿Qué se expresa en el citatorio de garantía de audiencia?

En un citatorio de garantía de audiencia, se deben expresar los siguientes elementos:

  • El nombre de la persona a la que se dirige.
  • El lugar, fecha y hora en la que tendrá verificativo la audiencia.
  • El objeto o alcance de la diligencia.
  • Las disposiciones legales en que se sustente.
  • El derecho del interesado a aportar pruebas y alegar en la audiencia por sí o por medio de defensor.
  • El nombre, cargo y firma autógrafa de la autoridad competente que lo emite.

2. Menciona los requisitos para que el acto tenga validez:

Para que un acto administrativo tenga validez, debe cumplir con los siguientes requisitos:

  • Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto.
  • Ser expedido sin que exista dolo ni violencia en su emisión.
  • Guardar congruencia en su contenido y con lo solicitado.
  • Señalar lugar y fecha de su emisión y todos los datos relevantes al expediente (domicilio, nombres, correos electrónicos).