Apuntes, resúmenes y trabajos para todos los estudiantes y cursos
Implementación Efectiva del SGPRL: Etapas Esenciales para la Gestión de Riesgos Laborales
Fases de Implementación de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL)
La correcta implementación de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) es fundamental para garantizar la seguridad y salud en el entorno laboral. Este proceso se estructura en diversas etapas clave que aseguran una gestión integral y eficaz de los riesgos.
Etapas Clave en la Implementación del SGPRL:
- Actividades Previas
- Implantación Formal
- Comienzo de la Actividad Preventiva
- Rutina de Funcionamiento del SGPRL
- Revisiones del SGPRL y sus Resultados
Fase 1: Actividades Previas
Esta fase inicial sienta las bases para la implementación del SGPRL, asegurando que la empresa esté preparada y cumpla con los requisitos fundamentales.
Conocimiento y Recopilación de Requisitos Legales
La empresa debe conocer y recopilar toda la normativa legal aplicable en los siguientes ámbitos:
- Seguridad Social
- Prevención de Riesgos Laborales (PRL)
- Seguridad Industrial
Es crucial entender que el desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento. Se recomienda consultar fuentes fiables como el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST), OSALAN (Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales) y otras suscripciones especializadas.
Adopción de una Modalidad de Organización Preventiva
Definir la estructura y los recursos que la empresa destinará a la gestión de la prevención de riesgos laborales, eligiendo la modalidad preventiva más adecuada a sus características.
Diagnóstico Inicial de la Situación Preventiva
El objetivo es recopilar información exhaustiva sobre la situación actual de la PRL en la empresa para realizar una evaluación precisa del estado inicial y establecer un punto de partida.
Fase 2: Implantación Formal
En esta etapa se establecen las estructuras organizativas y documentales necesarias para el funcionamiento del SGPRL.
Establecimiento de la Estructura Organizativa: Funciones y Responsabilidades
Se deben definir claramente las funciones y responsabilidades en materia de PRL para todo el personal. Es fundamental la creación de un Comité de Seguridad y Salud Laboral, un órgano paritario compuesto por un número igual de representantes de los trabajadores y del empresario.
Estructura Organizativa de los Trabajadores: Participación y Representación
Los trabajadores tienen derecho a participar activamente en las cuestiones de PRL. Para ello, se debe proceder a:
- Nombramiento de Delegados de Prevención: Son los representantes de los trabajadores en materia de PRL, elegidos entre los delegados de personal.
- Constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral: Obligatorio en empresas con 50 o más trabajadores. Se forma con los delegados de prevención y el representante de la empresa en materia de PRL. Sus reuniones deben celebrarse al menos una vez por trimestre.
Elaboración y Difusión de la Política Preventiva de la Empresa
Este es un documento fundamental para la gestión del sistema de PRL. En él se establecen los compromisos que asume la dirección de la empresa y se dictan las actuaciones a seguir. Debe ser difundido a todo el colectivo de trabajadores y mantenerse siempre actualizado.
Fase 3: Comienzo de la Actividad Preventiva
Esta fase marca el inicio de las acciones preventivas concretas, basadas en la identificación y gestión de los riesgos.
Evaluación de Riesgos Laborales (ERL)
La ERL es un proceso continuo que implica:
- Identificar los riesgos.
- Eliminarlos o, si no es posible, valorarlos.
- Establecer medidas preventivas.
La empresa deberá revisar la evaluación de riesgos laborales cuando:
- Se incorpore un nuevo trabajador sensible.
- Cambien las condiciones de trabajo.
- Haya ocurrido un accidente o incidente significativo.
- Se realice una revisión periódica establecida.
Planificación de la Actividad Preventiva
Si el resultado de la evaluación de riesgos manifiestan la existencia de peligros, el empresario planificará la actividad preventiva necesaria para eliminar o reducir dichos riesgos. Esta planificación se realizará con un orden de prioridades en función de la magnitud del riesgo y el número de trabajadores expuestos. La ERL debe ser un proceso continuo y dinámico.
Fase 4: Rutina de Funcionamiento del SGPRL en la Empresa
Esta fase abarca las actividades diarias y continuas que aseguran el mantenimiento y la mejora del SGPRL.
Comunicación en PRL
La comunicación efectiva se realiza a través de los delegados de prevención y el Comité de Seguridad y Salud Laboral, asegurando que la información fluya en todas las direcciones.
Formación en Prevención de Riesgos Laborales
El empresario debe garantizar una formación teórica y práctica adecuada a los trabajadores en los siguientes momentos:
- Al ser contratados.
- Cuando cambien sus funciones o se introduzcan nuevas tecnologías.
Debe existir:
- Formación preventiva básica para todos los trabajadores.
- Formación específica para cada puesto de trabajo.
- Formación para el personal dedicado al desarrollo de la actividad preventiva.
Información a los Trabajadores
Los trabajadores deben recibir la información necesaria relacionada con:
- Los riesgos para su seguridad y salud.
- Las medidas de protección y prevención adoptadas.
- Las medidas de emergencia establecidas.
Control de Condiciones de Trabajo (Inspecciones de Seguridad)
Conocidas como inspecciones de seguridad, tienen como objetivo analizar la eficacia de las actividades preventivas diseñadas. Es necesario inspeccionar las condiciones de organización y métodos de trabajo, así como el estado de salud de los trabajadores.
Control de Adquisición
Cuando se adquieran equipos de trabajo, sustancias químicas o se realicen acondicionamientos de áreas, se deberá llevar a cabo una evaluación de riesgos específica antes de su uso o implementación.
Coordinación de Actividades Empresariales (CAE)
Si en un mismo centro de trabajo coexisten trabajadores de distintas empresas, estas deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre PRL para garantizar la seguridad de todos.
Investigación de Sucesos (Accidentes e Incidentes)
Es fundamental investigar cualquier accidente o incidente, centrándose en identificar sus causas raíz para evitar su repetición en el futuro.
Plan de Emergencia
Se deben establecer y poner en práctica medidas de emergencia, comprobando su eficacia mediante simulacros periódicos. Este documento identifica las situaciones de emergencia potenciales de la empresa y cómo actuar ante ellas.
Vigilancia de la Salud
Incluye el reconocimiento médico inicial al incorporarse y, posteriormente, reconocimientos periódicos para evaluar el estado de salud de los trabajadores en relación con los riesgos de su puesto.
Orden y Limpieza
Mantener un entorno de trabajo ordenado y limpio es una medida preventiva básica que contribuye significativamente a la seguridad.
Señalización de Seguridad
La señalización adecuada es esencial para advertir sobre riesgos, indicar equipos de emergencia o rutas de evacuación.
Plan de Acogida para Nuevos Trabajadores
Todo trabajador que se incorpore a la empresa debe recibir un plan de acogida que incluya:
- La política preventiva de la empresa.
- La estructura organizativa y modalidad de prevención.
- El manual de prevención.
- El plan de emergencia.
- Los riesgos generales y sus medidas preventivas.
- Los riesgos específicos de su puesto.
La recepción de esta información deberá ser confirmada mediante firma.
Equipos de Protección Individual (EPIs)
Gestión y uso adecuado de los EPIs cuando los riesgos no puedan eliminarse o reducirse suficientemente con medidas de protección colectiva.
Observaciones de Trabajo
Sirven para controlar a los trabajadores en el desempeño de sus funciones y se desarrollan en tres fases:
- Identificar riesgos laborales.
- Evaluación de los riesgos.
- Control de los riesgos.
Instrucciones de Trabajo Seguras
Dentro de los procesos productivos, algunos riesgos graves requieren la adopción de un procedimiento seguro de trabajo específico, documentado en instrucciones claras.
Fase 5: Revisiones del SGPRL y sus Resultados
Esta fase final asegura la mejora continua del sistema a través de la verificación y el control.
Auditorías del SGPRL
Las auditorías son procedimientos que permiten valorar la eficacia, fiabilidad y adecuación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
Gestión de la Documentación
Todos los documentos empleados en el SGPRL deben estar actualizados y disponibles. Los documentos obligatorios incluyen, entre otros:
- Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
- Evaluación de Riesgos Laborales (ERL).
- Planificación de la Actividad Preventiva.
- Controles de la salud de los trabajadores.
- Partes de accidentes con bajas de más de un día.