1. Definición y Conceptos Fundamentales del Proyecto

Un proyecto se define como la combinación de recursos limitados organizados temporalmente, cuya razón de ser es alcanzar unos objetivos específicos y cumplir un plazo determinado con el coste más bajo posible. Se rige por la triple restricción: alcance, coste y tiempo. Los proyectos son únicos y llevan asociado un riesgo de ejecución inherente.

A diferencia de los proyectos, las operaciones son actividades que generan un producto o servicio de manera repetitiva con recursos asignados de forma permanente.

1.1. Ciclo de Vida y Agentes

Las personas y organizaciones se ven afectadas por el resultado del proyecto. Los ciclos de vida definen el trabajo técnico de cada fase, los agentes involucrados, y los mecanismos de control y aprobación (Inicio, Planificación, Ejecución y Control/Cierre).

El proyecto abarca desde que se detecta una necesidad hasta que se define y construye el objeto que la satisface.

2. Fases del Proyecto

2.1. Fase Creativa

Esta fase conduce a especificar el proyecto e incluye:

  • Evaluación (EV) y Planificación (P).
  • Diseño Básico (DB): Establecimiento de variables y parámetros de diseño, así como del presupuesto y la programación.
  • Diseño Detallado (DD): Actividades definidas con precisión técnica, económica y organizativa.

2.2. Fase de Realización

Consiste en dirigir los trabajos para hacer realidad el objeto del proyecto:

  • Ejecución (EJE).
  • Puesta en Marcha (PM).

3. Objetivos, Alcance y Dimensiones

3.1. Tipos de Objetivos

  • Objetivos Generales: Finalidades genéricas que definen el propósito y marcan la meta; son abstractos y cualitativos.
  • Objetivos Específicos: Concretan el camino a seguir desglosando el objetivo general; son precisos, medibles y cuantificables.

3.2. Alcance y Gestión

El alcance establece lo que está y no está definido en el proyecto y sus entregables, considerando los requisitos del cliente, la capacidad de ejecución y los plazos. El flujo principal se establece desde el Promotor → Proyecto → Gestión y Dirección, RRHH y Recursos Materiales.

3.3. Dimensiones del Proyecto

  • Dimensión Técnica: Aplicación de conocimientos específicos de cada área y etapas de trabajo.
  • Dimensión Humana: Entramado complejo de personas que intervienen; busca conseguir una aportación positiva, convergente y coordinada.
  • Variables de Gestión: Actúan como catalizador para el comportamiento adecuado de todos los elementos.

4. Gestión y Dirección de Proyectos (GYDP)

La Gestión y Dirección de Proyectos implica la preparación, organización, planificación y control de todos los aspectos del proyecto, así como la motivación de los implicados para alcanzar los objetivos de forma segura, satisfaciendo las especificaciones de plazo, coste y rendimiento. Incluye liderazgo y dirección técnica.

4.1. Principios y Roles

  • Principios: Definición clara de objetivos y alcance, comunicación fluida, planificación rigurosa y control de calidad.
  • Project Manager: Responsable de dirigir, impulsar y controlar. Debe poseer habilidades para determinar la factibilidad y administrar tareas y personas.
  • Dirigir: Tomar decisiones, impartir instrucciones, coordinar personas y asumir compromisos.
  • Gestionar: Definir tareas, prever necesidades, organizar medios, programar trabajos y asignar recursos.

4.2. Etapas de la Gestión

  1. Preparación: Recopilación de información para definir objetivos, alcance y valorar recursos.
  2. Organización:
    • Identificación de actividades técnicas realizadas por profesionales expertos.
    • Cuantificación de recursos (humanos, maquinaria, materiales) que determinan los costes.
    • Establecimiento de prelaciones (orden lógico y técnico).
    • Estimación de plazos y costes.
  3. Planificación: Programación temporal y estructuración.

4.3. Desviaciones y Beneficios

Las desviaciones pueden surgir por cambios de prioridad, falta de recursos, errores de estimación, factores socioeconómicos o fenómenos naturales. Una buena planificación mejora la productividad, facilita el seguimiento, agiliza la toma de decisiones y garantiza el bienestar del equipo.

5. Estructura y Metodologías

5.1. Componentes del Proyecto

  • Actividad: Tarea cuya secuencia depende de la naturaleza del proyecto.
  • Hito: Evento que marca la finalización de tareas clave.
  • Recursos y Restricciones: Disponibilidad limitada de medios materiales y humanos.
  • EDP (Estructura de Descomposición de Proyectos): Técnica de descomposición funcional en forma de diagrama jerárquico de árbol.

5.2. Metodologías Tradicionales

Siguen una planificación marcada y documentación exhaustiva (ej. IPMA, PMI, PRINCE2). El PMBOK se organiza en grupos de procesos (fases lógicas) y áreas de conocimiento (aspectos fundamentales a gestionar).

5.3. Metodologías Ágiles

Buscan flexibilidad e inmediatez. La capacidad de respuesta es más importante que seguir un plan estricto.

  • Kanban: Divide el proyecto en tareas y verifica su estado (Pendiente, En curso, Hecho), equilibrando demanda y recursos.
  • Scrum: Entregas iterativas e incrementales.
    • Roles: Product Owner, Scrum Master, Equipo de Desarrollo.
    • Elementos: Product Backlog, Sprint, Incremento.
    • Eventos: Sprint Planning, Daily Scrum, Sprint Review, Sprint Retrospective.

6. Gestión de la Calidad

La calidad es el grado de uniformidad y fiabilidad al bajo coste, la aptitud para el uso y el cumplimiento de los requerimientos y expectativas.

  • Calidad Externa: Generación de valor y satisfacción de las expectativas del cliente y el entorno.
  • Calidad Total: Enfoque de excelencia que exige el compromiso de todos los miembros de la organización.

6.1. Dimensiones y Costes de Calidad

Se evalúan dimensiones como prestaciones, fiabilidad, durabilidad y estética en productos; y tangibilidad, responsabilidad y empatía en servicios.

Costes de Calidad:

  • Costes de Conformidad: Prevención (formación, programas de calidad) y Evaluación (auditorías, inspecciones).
  • Costes de No Conformidad: Fallos internos (reprocesos, desechos) y Fallos externos (garantías, pleitos, devoluciones).

El Sistema de Gestión de Calidad (SGC) es un documento vivo que explica cómo se administran la empresa y sus activos para asegurar la satisfacción del cliente.

7. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

El impacto ambiental es cualquier alteración en el medio natural ocasionada por una acción. Se mide como la diferencia entre la situación futura con el proyecto y la situación futura sin él.

7.1. Tipos de Impacto

  • Simple: Acción individualizada.
  • Acumulativo: El impacto aumenta con el tiempo.
  • Sinérgico: El efecto conjunto es superior a la suma de efectos individuales.

7.2. Clasificación según Recuperación

  • Compatible: Recuperación inmediata sin medidas intensivas.
  • Moderado: Requiere cierto tiempo pero no medidas correctoras intensivas.
  • Severo: Exige medidas correctoras y un período de tiempo dilatado para la recuperación.
  • Crítico: Pérdida permanente de calidad ambiental sin posibilidad de recuperación.

7.3. Procedimientos Administrativos

  • EIA (Evaluación de Impacto Ambiental): Procedimiento jurídico-administrativo para identificar, prevenir y corregir impactos.
  • EsIA (Estudio de Impacto Ambiental): Documento técnico realizado por el promotor para predecir consecuencias y establecer medidas.
  • EAE (Evaluación Ambiental Estratégica): Aplicada a políticas, planes y programas de los poderes públicos.

Según la Ley 21/2013, la evaluación debe considerar efectos sobre el ser humano, fauna, flora, suelo, agua, aire, clima, paisaje y patrimonio cultural.

7.4. Metodologías de Evaluación

  • Reactiva: Actúa tras identificar problemas (mayores costes).
  • Semiadaptativo: Combina planificación inicial con ajustes según monitoreo.
  • Adaptativo: Evaluación continua y flexible; es el modelo más idóneo.

7.5. Fases del Procedimiento

  • Procedimiento Ordinario: Solicitud, EsIA, información pública, alegaciones, Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y monitoreo.
  • Procedimiento Simplificado: Evaluación preliminar y resolución rápida.

8. Medidas Minimizadoras y Vigilancia

8.1. Tipos de Medidas

  • Preventivas (Protectoras): Atenúan las alteraciones en el origen.
  • Correctoras (Restauradoras): Adaptan la actuación al entorno mediante soluciones constructivas.
  • Compensatorias: Crean nuevos valores naturales para compensar los perdidos.

8.2. Programa de Vigilancia Ambiental

Su objetivo es verificar la ejecución y eficacia de las medidas, determinar impactos reales y obtener información para futuros estudios. Debe incluir indicadores de realización, métodos de control, umbrales de alerta y calendarios de comprobación.

8.3. Situación Preoperacional

Prevé alteraciones en el Medio Físico (clima, aire, ruido, paisaje, geología, hidrología, suelos, vegetación, fauna) y en el Medio Socioeconómico (demografía, factores socioculturales, sectores productivos y sistema territorial).