Asociaciones de Intereses y su Influencia Política

Los grupos organizados, incluso los pequeños, pueden llegar a dominar a las masas desorganizadas.

Perspectivas Teóricas sobre las Asociaciones de Intereses

  • Teoría elitista
  • Teoría pluralista
  • Teoría corporativista
  • Teoría de elección racional (cuantos menos individuos, más incentivos).

Conceptos Fundamentales

  • Asociaciones: Se les presupone voluntarismo y pluralismo.
  • Interés: Se presupone elección y racionalismo.

Tipos de Grupos de Interés

Se identifican diversos tipos, como grupos de interés, grupos de presión, asociaciones de interés y lobbies.

a) Rasgos Distintivos

  • No tienen por objetivo presentarse a las elecciones, aunque pueden dar apoyo a un partido de muchas maneras.
  • Su objetivo principal es influir en los decisores, lo que les diferencia de otras asociaciones. Un ejemplo es el RACC, que defiende los intereses de los automovilistas e influye en las autoridades en temas de circulación y carreteras.
  • Poseen independencia orgánica respecto a las instituciones públicas.
  • Están especializadas en una temática determinada o prioritaria, sin una vocación transversal.
  • Ejemplos incluyen sindicatos, la OCU (Organización de Consumidores y Usuarios), grupos ecologistas (no partidos), patronales y colegios profesionales.

b) Los Colegios Profesionales

Son asociaciones que pueden asumir una gran relevancia pública y mucha influencia, como los colegios de abogados, médicos, ingenieros, arquitectos, economistas o sociólogos.

c) Demandas

Las demandas pueden ser económicas, laborales, profesionales, o territoriales de carácter defensivo, impulsadas por asociaciones profesionales, sindicatos y patronales. Las demandas son la causa de su existencia y no están ligadas a un grupo concreto, sino a valores, ideas, derechos y libertades. Estos son los grupos de causa o promotores, que son muy heterogéneos.

d) Recursos

  • Económicos: Cuotas, subvenciones, actividades propias.
  • Grado de legitimidad o apoyo: Miembros simpatizantes, capacidad de movilización, capacidad de influencia.
  • Capacidad de irrumpir en la normalidad (causar daño): Maquinistas, controladores aéreos, taxistas, sectores estratégicos.

e) Estrategias

  • Directa: Interlocución directa con las instituciones políticas decisivas: gobierno (estatal y autonómico), parlamento (estatal y autonómico), organismos administrativos, ayuntamientos, entidades metropolitanas. A menudo les interesa actuar de manera discreta.
  • Indirecta: Recurren a actores que influencian a las instituciones políticas. Este es un sistema de dos pasos (two-track) que incluye a los medios de comunicación (opinión pública), los partidos políticos y otros (justicia, organismos internacionales).

Cultura Política y Socialización

1.1) Concepto de Cultura Política

La cultura política es un concepto muy relevante en el desarrollo de la ciencia política. No hace referencia al nivel cultural de un individuo concreto ni al nivel cultural de una comunidad política específica (un país, una región, un pueblo).

Analiza cómo la política es concebida, entendida y sentida por una comunidad concreta. Todas las comunidades humanas tienen cultura política; no hay sociedades o individuos sin ella, y no es una cuestión de intensidad.

Este concepto tiene influencia de la antropología, la psicología y la sociología (Talcott Parsons).

La cultura política de una nación (o comunidad) consiste en la particular distribución de las pautas de orientación hacia objetos políticos entre sus miembros. Es la orientación psicológica hacia dichos objetos políticos.

  • Orientaciones incluyen: valores, sentimientos, creencias, opiniones, conocimientos.
  • Objetos políticos incluyen: el régimen político, las instituciones políticas, los actores políticos (partidos, grupos de interés, movimientos sociales).

Se relaciona con la psicología y la subjetividad. Dentro de una comunidad, existen orientaciones compartidas, pero también subculturas, que surgen cuando una parte de la comunidad tiene orientaciones específicas por razones diversas (religiosas, territoriales, de clase, etc.).

El concepto de cultura política permite relacionar el nivel micro y el nivel macro, ya que estudia la interiorización de los objetos políticos por parte del individuo (mediante entrevistas y técnicas cualitativas) y, por otro lado, el estudio agregado (gracias a técnicas estadísticas cuantitativas).

1.2) Análisis Basado en Cuatro Grandes Orientaciones (Esquema de Easton)

a) Orientaciones hacia el sistema político en general:

  • Hacia el régimen político: democracia vs. autoritarismo, derechos fundamentales, legitimidad, satisfacción.
  • Hacia la comunidad política: identificación nacional.
  • Confianza interpersonal: cohesión, solidaridad, capital social.

b) Orientaciones hacia el rol del propio individuo en política:

  • Interés político subjetivo.
  • Eficacia política subjetiva: interna/externa.
  • Movilización cognitiva (Inglehart).

c) Orientaciones hacia el proceso de entrada (inputs):

  • Se estructuran en base a las principales dimensiones políticas: dimensión derecha/izquierda, dimensión nacionalista, dimensión materialista/postmaterialista.

d) Orientaciones hacia el proceso de salida (outputs):

  • Legitimidad en las autoridades: ideológica, estructural, carismática o personal.
  • Confianza en las autoridades: parlamento, gobierno, justicia, ejército, prensa, policía, administración, sindicatos, iglesia.

1.3) Cultura Política vs. Opinión Pública

  • La cultura política es una tendencia de ciclo largo.
  • La opinión pública es mucho más inmediatista y reactiva a hechos cotidianos.

2) La Socialización Política

La socialización política implica:

  • Estabilidad.
  • Transmisión.
  • Cambio.

Es el conjunto de procesos de interiorización de la realidad, de identificación con los roles atribuidos a cada actor en la estructura social (más concretamente política), y la transmisión intergeneracional de una cultura.